Page 185 - การกำหนดเขตการใช้ที่ดินสำหรับปลูกข้าวหอมมะลิของประเทศไทย
P. 185
ห้องสมุดกรมพัฒนาที่ดิน
3-125
11) ประเทศไทยจะเป็นครัวของโลก รัฐบาลได้กําหนดเป็นนโยบายให้ประเทศไทยเป็น
ครัวของโลก และข้าวเป็นสินค้าหนึ่งที่สามารถผลักดันควบคู่กับอาหารไทยในครัวโลกได้ นอกจากนี้
รัฐบาลยังให้มีการจัดทําและดําเนินการเรื่อง “ข้าวธัญญาหารแห่งชาติ”
12) ประเทศไทยมีการจัดทํานโยบายข้าวและยุทธศาสตร์ข้าวมาโดยตลอด เพื่อเป็น
การกําหนดแนวทางและดําเนินการในการพัฒนาการผลิตและการตลาดข้าวไทย (ร่าง) ยุทธศาสตร์
ข้าวไทย ฉบับที่ 2 ปี 2555-2559
13) มีองค์กรและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับการผลิต การตลาด และการบริหารจัดการข้าว
ได้แก่กรมการข้าว กรมการค้าภายใน กรมการค้าต่างประเทศ คณะกรรมการนโยบายข้าวแห่งชาติ
(กขช.) องค์การคลังสินค้า (อคส.) องค์การตลาดเพื่อเกษตรกร (อ.ต.ก.) ธนาคารเพื่อการเกษตรและ
สหกรณ์การเกษตร (ธ.ก.ส.) สมาคมผู้ส่งออกข้าวไทย และสมาคมโรงสีข้าวไทย เป็นต้น
14) ประเทศเวียดนามผลิตข้าวขาวและข้าวหอมแข่งขันกับประเทศไทยในตลาดโลก
แต่คุณภาพข้าวของประเทศเวียดนามตํ่ากว่า ข้าวเวียดนามจึงเสียเปรียบเมื่อเปรียบเทียบกับข้าวไทย
15) ข้าวหอมมะลิของประเทศสหรัฐอเมริกา พัฒนาการผลิตเพื่อทดแทนการนําเข้า และ
แข่งขันกับข้าวหอมมะลิของประเทศไทย แต่คุณภาพไม่ทัดเทียมโดยเฉพาะกลิ่นไม่หอมเหมือน
ข้าวหอมมะลิไทย ข้าวดังกล่าวไม่ส่งผลกระทบต่อตลาดข้าวหอมมะลิไทยในประเทศสหรัฐอเมริกา
เนื่องจากในความเป็ นจริงข้าวแต่ละชนิดจะเป็ นที่ยอมรับจากตลาดต้องใช้เวลาหลายปี และ
ข้าวหอมมะลิไทยเป็นสินค้าพรีเมี่ยมที่ตลาดยอมรับมานานในประเทศสหรัฐอเมริกา
ข้อจํากัด
1) การกําหนดนโยบาย/มาตรการแทรกแซงราคาข้าวนาปีของรัฐบาลไม่ชัดเจน ไม่ทัน
ต่อเหตุการณ์และความต้องการของตลาด
2) มาตรการแทรกแซงราคาข้าวของรัฐบาล (โครงการรับจํานําข้าวเปลือก/โครงการ
ประกันรายได้เกษตรกร) มีจุดประสงค์เพื่อยกระดับราคาข้าวภายในประเทศให้สูงขึ้น มีผลทําให้
ราคาข้าวส่งออกสูงขึ้นไม่สามารถแข่งขันกับประเทศคู่แข่งที่ราคาตํ่าได้ เช่น ประเทศเวียดนาม กัมพูชา
และ เมียนมาร์ เป็นต้น
3) มาตรการแทรกแซงราคาข้าวของรัฐบาล (โครงการรับจํานําข้าวเปลือก/โครงการประกัน
รายได้เกษตรกร) จํากัดทั้งวงเงินดําเนินการวงเงินรับซื้อจากเกษตรกรแต่ละราย ปริมาณข้าวที่รับซื้อชนิด
พันธุ์ข้าว และระยะเวลาการรับซื้อทําให้การใช้มาตรการดังกล่าวไม่ทั่วถึงและไม่เพียงพอกับ
ปริมาณข้าวและระยะเวลาที่เกษตรกรต้องการเข้าร่วมโครงการ นอกจากนี้เกษตรกรที่มีสิทธิเข้าร่วม
โครงการต้องลงทะเบียนเกษตรกรผู้ปลูกข้าวนาปีเท่านั้น
