Page 71 - การวิเคราะห์ปัจจัยทางกายภาพและคุณภาพที่ดินสำหรับการวางแผนการใช้ที่ดินระดับลุ่มน้ำในพื้นที่ลุ่มน้ำสาขาลำเชิงไกร

ห้องสมุดกรมพัฒนาที่ดิน
54

ผลดีต่อการจัดหาตลาดเพื่อรองรับ ตลอดจนอุตสาหกรรมการแปรรูปผลิตผลทางการเกษตรและ
สามารถเลือกสรรระบบการปลูกพืชได้อย่างเหมาะสม เป็นข้อมูลพื้นฐานในการสร้างระบบเกษตรครบวงจร
ท้าให้การควบคุมการเกิดโรค และแมลงศัตรูพืชได้ในระดับกว้างเป็นประโยชน์ในการพิจารณาการ
สร้างระบบสาธารณูปโภค รวมถึงการจัดระบบชลประทาน และเป็นแนวทางส้าหรับหน่วยงานของรัฐ

เพื่อใช้ในการวางแผนการพัฒนาโครงการต่าง ๆในการก้าหนดนโยบายการใช้ที่ดินของรัฐและท้องถิ่น
3.2.5 สิ่งที่ควรค้านึงในการวางแผนการใช้ที่ดิน
ในการวางแผนการใช้ที่ดินจ้าเป็นต้องค้านึงถึงผลส้าเร็จของการวางแผน หากมี
การวางแผนแล้วมีการน้าไปใช้ประโยชน์ หรือว่าผลของการวางแผนสามารถแก้ไขปัญหาต่างๆ ถือว่า

การวางแผนที่ประสบความส้าเร็จดังนั้นในการวางแผนควรค้านึงถึงหลักการและความต้องการของ
ผู้บริโภค ดังนี้
1) ความต้องการของมนุษย์ ความต้องการพื้นฐานของมนุษย์ ได้แก่ อาหาร น้้า
พลังงาน เสื้อผ้า และที่พักอาศัย สิ่งต่างๆ เหล่านี้ พบว่ามาจากที่ดินทั้งสิ้น ซึ่งที่ดินเป็นตัวจ้ากัด

สิ่งเหล่านี้ ในขณะที่ประชากร และความต้องการของมนุษย์ที่เพิ่มขึ้น ในทางกลับกันคือที่ดินที่มีความ
เหมาะสมกลับไม่เพียงพอต่อความต้องการที่เพิ่มขึ้น ดังจะเห็นได้จากความต้องการใช้ที่ดินเพื่อการ
กสิกรรมในปัจจุบัน เช่น ทุ่งหญ้าเพื่อการเลี้ยงสัตว์ ป่าไม้เพื่อการอยู่อาศัยของสัตว์ป่า การท่องเที่ยว

และการพัฒนาชุมชน ฯลฯ เมื่อความต้องการมีมากกว่าทรัพยากรที่ดินจึงจ้าเป็นที่จะต้องมี
การวางแผน การใช้ประโยชน์ที่ดินเพื่อให้เกิดความเหมาะสมและเพียงพอต่อความต้องการมากที่สุด
ซึ่งมุ่งให้เกิดประสิทธิภาพของที่ดินอย่างสูงสุด เพื่อตอบสนองความต้องการของมนุษย์ที่เพิ่มขึ้น
2) ความขัดแย้งในการใช้ที่ดินการใช้ที่ดินเกิดการเปลี่ยนแปลง เมื่อมนุษย์มีความ
ต้องการที่แปลกใหม่เกิดขึ้นการเปลี่ยนแปลงการใช้ที่ดิน หรือการใช้ที่ดินต่างประเภทกันจึงก่อให้เกิด

ความขัดแย้งกันระหว่างผู้ใช้ประโยชน์จากที่ดินนั้นๆ ตัวอย่างเช่น พื้นที่เดิมเคยเป็นพื้นที่เกษตร
เมื่อมนุษย์มีความต้องการที่จะสร้างโรงงานอุตสาหกรรมในบริเวณดังกล่าว พื้นที่เกษตรก็จะ
เสื่อมสภาพอย่างรวดเร็วอันเนื่องมาจากมลพิษจากโรงงานอุตสาหกรรมที่เป็นผลเสียต่อพิษ เช่น

การปล่อยน้้าทิ้งจากโรงงาน หรือการใช้พื้นที่การเกษตรที่มีความขัดแย้งกับพื้นที่ป่าไม้ อันได้แก่
การบุกรุกพื้นที่ป่าเพื่อท้าการเกษตรซึ่งมีผลให้พื้นที่ป่าลดลงอย่างรวดเร็ว เป็นต้น
3.2.6 เป้าหมายของการวางแผนการใช้ที่ดิน การใช้ที่ดินให้เกิดประโยชน์สูงสุด มีเป้าหมาย
ในการวางแผนการใช้ที่ดิน 3 ประการ คือ

1) การเพิ่มประสิทธิภาพและผลผลิตจากการใช้ที่ดิน ที่ดินไม่มีความจ้าเป็นจะต้อง
เหมือนกันทั้งหมด เนื่องจากที่ดินในแต่ละแห่งมีศักยภาพความเหมาะสมต่อกิจกรรมที่แตกต่างกัน
ออกไปการที่จะตัดสินใจว่าที่ดินประเภทใดมีความเหมาะสมมากที่สุดต่อกิจกรรมนั้นๆ จะต้อง
พิจารณาจากประสิทธิภาพจากการใช้ที่ดินอย่างสูงสุด คือ การได้รับประโยชน์อย่างสูงสุดจากการ

ลงทุนที่มีต้นทุนน้อยที่สุด นอกจากประสิทธิภาพของการใช้ที่ดินแล้ว แผนการใช้ที่ดินดังกล่าวจะต้อง
ได้รับการยอมรับจากสังคมอีกด้วย จึงจะถือว่าแผนการใช้ที่ดินฉบับนี้บรรลุเป้าหมาย
2) มีความยุติธรรมการพัฒนาที่ดิน แหล่งน้้า หรือแหล่งชุมชน จ้าเป็นจะต้องมีความ
ยุติธรรมหรือความเท่าเทียมกัน ตัวอย่างเช่น การสร้างฝายชะลอน้้า จะต้องไม่ท้าให้ผู้ใช้ประโยชน์จาก

น้้าเดิมได้รับผลกระทบและจะต้องเอื้อประโยชน์ต่อบุคคลอื่นอีกด้วย ซึ่งเป็นการยากที่การวางแผน