Page 30 - การจัดทำยุทธศาสตร์การพัฒนาพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ของกรมพัฒนาที่ดินในช่วงแผนเศรษฐกิจและสังคม ฉบับที่ 11 (พ.ศ.2555 - 2559)
P. 30
ห้องสมุดกรมพัฒนาที่ดิน
17
(๑) พลังมหภาคจากภายนอกองค์กรหรือหน่วยงาน ได้แก่ พลังทางวิทยาการ
(เทคโนโลยี) พลังทางการเมือง พลังทางเศรษฐกิจ พลังทางสังคม และอื่น ๆ
(๒) พลังมหภาคจากภายในองค์กรหรือหน่วยงาน ได้แก่ค่านิยมของหน่วยงาน จุดอ่อน
และจุดแข็งของหน่วยงาน บุคลิกลักษณะของบุคคลในหน่วยงาน และอื่น ๆ
(๓) วัตถุประสงค์ขององค์กรหรือหน่วยงาน
2.4.3 กระบวนการวางแผนยุทธศาสตร์ (Strategic Planning Process)
๑๒
องค์ประกอบส าคัญของแผนยุทธศาสตร์ มีดังนี้
(1) การมุ่งเน้นอนาคต โดยการสร้างวิสัยทัศน์ที่เกี่ยวกับทิศทางขององค์กรที่จะด าเนิน
ต่อไป และการจัดสรรทรัพยากรต่าง ๆ เพื่อด าเนินการตามทิศทางดังกล่าว เป็นความพยายามในการก าหนด
สภาพการณ์อันพึงประสงค์ไว้ล่วงหน้าและปรับเปลี่ยนปัจจัยต่าง ๆ ให้สอดรับกัน
(2) การมุ่งเน้นเป้าหมายรวมขององค์กร โดยก าหนดวัตถุประสงค์ และเป้าหมาย
ที่ชัดเจน
(3) การมุ่งเน้นกระบวนการ จะต้องมีการด าเนินการอย่างต่อเนื่อง เป็นวงจรที่เริ่มต้น
จากการก าหนดภารกิจหลัก การวิเคราะห์สภาพแวดล้อมภายนอกและภายใน การวิเคราะห์และก าหนดกลยุทธ์
การจัดท าแผนงาน โครงการ และการน ากลยุทธ์ไปสู่การปฏบัติ การทบทวน และจัดวางกลยุทธ์ใหม่
(4) การมุ่งเน้นภาพรวม ระดับของการวิเคราะห์ภาพรวมขององค์กรมากกว่าการ
พิจารณาเพียงส่วนใดส่วนหนึ่ง หรือเฉพาะบางแผนงาน โครงการ/กิจกรรม จะสะท้อนถึงการบริหารเชิงกลยุทธ์
ทั่วทั้งองค์กร
นอกจากนี้ ยังกล่าวถึงการบริหารเชิงยุทธศาสตร์ว่า เป็นกระบวนการที่ต้องด าเนินการ
อย่างต่อเนื่อง และวนซ้ ากลับไปมาในกระบวนการ เริ่มตั้งแต่การวางแผนยุทธศาสตร์ (Strategic Planning)
การน าไปปฏิบัติ (Strategic Implementation) และการควบคุม/ทบทวน (Strategic Control)
การวางแผน
ยุทธศาสตร์
การควบคุมและ
การน าไปปฏิบัติ
ทบทวน
แผนภาพ ๒ - ๒ ความสัมพันธ์ของการวางแผน
๑๓
2.4.4 ขั้นตอนในการจัดท ายุทธศาสตร์มี ๕ ขั้นตอน คือ
(1) การวิเคราะห์สภาพแวดล้อม (Environmental Analysis) ประกอบด้วย ปัจจัยภายใน
องค์กร (จุดแข็ง - จุดอ่อน) และปัจจัยภายนอกองค์กร (โอกาส - อุปสรรค)
ทศพร ศิริสัมพันธ์, ความรู้เบื้องต้นเกี่ยวกับนโยบายสาธารณะ, กรุงเทพมหานคร, คณะรัฐศาสตร์ จุฬาลงกรณ์
๑๒
มหาวิทยาลัย, ๒๕๓๙.
๑๓
Certo and Peter, loe.eit.
แผนยุทธศาสตร์การพัฒนาพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ของกรมพัฒนาที่ดิน ในช่วงแผนเศรษฐกิจและสังคม ฉบับที่ 11 (พ.ศ. 2555 - 2559)
