Page 45 - ผลสำเร็จของแผนการใช้ที่ดินระดับตำบลแบบบูรณาการในพื้นที่ ตำบลผักไหม อำเภอห้วยทับทัน จังหวัดศรีสะเกษ
P. 45
30
ร่วมในการพัฒนาซึ่งเป็นการเปลี่ยนแปลงในทางสร้างสรรค์ หากมองย้อนไปในอดีต จะเห็นว่ารัฐเป็นกลไก
ส าคัญในการพัฒนาที่จะน าพาชีวิตของประชาชนไปยังจุดหมายปลายทางของรัฐต้องการ ซึ่งอาจไม่ใช่ความ
ต้องการของประชาชนผลจากการพัฒนาส่วนใหญ่มักจะตกอยู่กับกลุ่ม ผู้ท านาส่วนใหญ่หรือเจ้าหน้าที่ของรัฐ
และท าให้ประชาชนรู้สึกว่ากิจกรรมหรือสิ่งต่างๆ ที่ท าไปเป็นจ านวนมากเป็น เรื่องของรัฐหรือเป็นเรื่องของผู้น า
“ไม่ใช่เรื่องของประชาชน” ประชาชนจึงไม่ให้ความสนใจหรือเข้ามามีส่วนร่วมในการพัฒนามากนัก นอกจากนี้
ผลพวงจากการเปลี่ยนแปลงเทคโนโลยีสารสนเทศที่รวดเร็วและเข้าถึงประชาชนอย่างกว้างขวางเท่าเทียมในทุก
ระดับประกอบ พ.ร.บ.กระจายอ านาจฯ ที่เปิดโอกาสให้ประชาชนเข้ามามีส่วนร่วม กิจกรรมต่างๆ ของชุมชนมาก
ขึ้น ส่งผลให้การทางานพัฒนาต้องปรับยืดหยุ่นให้เหมาะสมสอดคล้องกับความต้องการของ ประชาชน โดย
ค านึงความแตกต่างหลากหลายที่ต้องใช้รูปแบบ วิธีการที่สอดคล้องเหมาะสมเป็นที่ยอมรับของคนในชุมชน
มีการบูรณาการงาน มีการติดต่อสื่อสารในลักษณะแลกเปลี่ยนเรียนรู้ซึ่งกันและกันอย่างเสมอภาค เข้าถึงและรับรู้
ข้อมูลข่าวสารอย่างเท่าเทียมกัน และเกิดความรู้สึกเป็นเจ้าของกิจกรรม ร่วมกันก ากับดูแลกิจกรรมเหล่านั้น ให้
เป็นไปตามวัตถุประสงค์และเป้าหมายที่ร่วมกันก าหนดไว้ ก ากับดูแลงบประมาณของรัฐที่มาจากภาษีของ
ประชาชน มีผลประโยชน์ร่วมกัน เพื่อสร้างพลังการท างานร่วมกันอย่างมีวิสัยทัศน์ กระบวนการแผนชุมชน
เป็นเครื่องมือส าคัญที่จะต้องน ามาใช้ในการพัฒนาสังคมของชุมชนให้เป็นสังคมแห่งการเรียนรู้ร่วมกัน
ตลอดเวลา เพื่อน าไปสู่การพัฒนาคุณภาพชีวิตของคนในชุมชน ภายใต้วิสัยทัศน์และงบประมาณของประชาชน
เพื่อให้เป็นชุมชนที่สมานฉันท์ได้อย่างแท้จริง และเข้มแข็งได้อย่างยั่งยืนตลอดไป
การน าแผนไปปฎิบัติ เพื่อน าไปสู่การบูรณาการ ของหน่วยงานภาครัฐ ระดับความส าเร็จ
ในการจัดท าแผนการใช้ที่ดินระดับต าบลแบบบูรณาการ หมายถึง กระบวนการน าฐานข้อมูลด้าน
ทรัพยากรธรรมชาติ ด้านเศรษฐกิจและสังคม และนโยบายการใช้ที่ดินของรัฐมาจัดท าแผนการใช้ที่ดินระดับ
ต าบล โดยกรมพัฒนาที่ดินเป็นหน่วยงานหลักในการบูรณาการกิจกรรมของหน่วยงานราชการในกระทรวง
เกษตรและสหกรณ์ และหน่วยงานอื่นๆที่เกี่ยวข้อง เพื่อร่วมกันแก้ปัญหาให้มีการใช้ประโยชน์ที่ดิน ตาม
แผนการใช้ที่ดิน ซึ่งจะท าให้มีการใช้ประโยชน์ที่ดินตามความเหมาะสมของศักยภาพที่ดิน สอดคล้องตาม
สภาพเศรษฐกิจและสังคม และความต้องการของท้องถิ่น โดยผ่านกระบวนการมีส่วนร่วมของชุมชนด้วยการ
จัดประชุมชี้แจงเพื่อรับฟังความคิดเห็นของประชาชนผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในพื้นที่ และจะน าไปสู่การ
ลงนามในบันทึกความเข้าใจ (MOU) ระหว่างส่วนราชการ อาทิ องค์การบริหารส่วนต าบลกับกรม
พัฒนาที่ดิน เพื่อด าเนินกิจกรรมในพื้นที่ตามแผนการใช้ที่ดินระดับต าบลแบบบูรณาการต่อไป
3.3.1 ลักษณะการบูรณาการของหน่วยงานภาครัฐในการใช้แผนการใช้ที่ดินระดับต าบล
แบบบูรณาการ ประกอบด้วย
1) การบูรณาการระหว่างหน่วยงานภายในกระทรวงเกษตรและสหกรณ์กับ
องค์การบริหารส่วนต าบลผักไหม หมายถึง การปฏิบัติงานตามภารกิจของหน่วยงานภายในกระทรวง
