Page 75 - การจัดทำยุทธศาสตร์การพัฒนาพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ของกรมพัฒนาที่ดินในช่วงแผนเศรษฐกิจและสังคม ฉบับที่ 11 (พ.ศ.2555 - 2559)
P. 75
ห้องสมุดกรมพัฒนาที่ดิน
58
อุปสรรค (Threats)
(1) การไม่ประกาศใช้ พรบ.พัฒนาที่ดิน พ.ศ. ๒๕๕๑ ให้ครอบคลุมพื้นที่เสียหาย
(ดินถล่ม/น้ าท่วม/ภัยแล้ง) ท าให้พื้นที่เกษตรกรรมชั้นดีจะถูกท าลายเป็นพื้นที่อุตสาหรรม ซึ่งเป็นอุปสรรคต่อ
การพัฒนาพื้นที่เกษตรกรรมในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้
(2) การเปลี่ยนแปลงรูปแบบการใช้ประโยชน์ที่ดินที่ผ่านมาอย่างไม่เหมาะสมของ
ประเทศก่อให้เกิดผลกระทบต่อความเสื่อมโทรมของระบบนิเวศน์เป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาภาคเกษตรกรรม
ในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้
(3) การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศของโลก ส่งผลกระทบต่อภาคเกษตรกรรม
ของประเทศอย่างชัดเจน การเกิดปรากฏการณ์เรือนกระจก (Greenhouse Effect) หรือภาวะโลกร้อน
(Global Warming) การเสียสมดุลของระบบนิเวศน์ เป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาพื้นที่เกษตรกรรมของจังหวัด
ชายแดนภาคใต้
(4) การเปลี่ยนแปลงรัฐบาลท าให้นโยบายไม่ต่อเนื่อง การถ่ายโอนภารกิจการ
พัฒนาพื้นที่เกษตรกรรมของพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ขาดความเบ็ดเสร็จ
(5) มาตรการแรงจูงใจต่าง ๆ ของภาครัฐ ยังไม่เพียงพอต่อการสนับสนุนภาค
เกษตรกรรมให้เข้มเข็งของพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้
(6) การเปลี่ยนแปลงด้านสังคมจากโครงสร้างประชากรของประเทศไทย เปลี่ยนแปลง
เข้าสู่ สังคมผู้สูงอายุ ( Aging Society ) ซึ่งจะส่งผลให้ขาดแรงงานภาคเกษตรกรรมในพื้นที่จังหวัดชายแดน
ภาคใต้
(7) หนี้สินภาคเกษตรกรรมของพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้อยู่ในระดับสูง จึงเป็น
อุปสรรคด้านความพร้อมของเกษตรกรในการเข้าร่วมกิจกรรมและพัฒนา
(8) การเคลื่อนย้ายแรงงานภาคการเกษตร ท าให้แรงงานภาคเกษตรของพื้นที่
จังหวัดชายแดนภาคใต้ลดลง ส่งผลต่อการสร้างและพัฒนาเครือข่ายเกษตรกร ในพื้นที่ให้เข้มแข็ง
(9) การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ส่งผลให้ภัยพิบัติทางธรรมชาติ มีแนวโน้ม
เกิดบ่อยครั้งขึ้น และมีความรุนแรงมากขึ้น ทั้งอุทกภัย ภัยแล้ง ดินโคลนถล่ม ส่งผลต่อผลผลิตด้านเกษตรกรรม
ในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้
(10) ความขัดแย้งและเหตุการณ์ความรุนแรงในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ เป็น
อุปสรรคส าคัญต่อการพัฒนาด้านเกษตรกรรม รวมถึงส่งผลให้เกษตรกร ขาดคามมั่นใจในการด าเนินอาชีพ
หลังจากระดมสมองผ่านการประชุมสัมมนาเชิงปฏิบัติการ (Action Research) เพื่อวิเคราะห์สภาพ
ปัจจัยแวดล้อมภายในและภายนอก ของผู้วิจัยและคณะท างานแผนพัฒนายุทธศาสตร์ฯ พบว่ามีปัจจัยด้านจุด
แข็ง จุดอ่อน โอกาส และอุปสรรค รวม ๙, ๙, ๘ และ ๑๐ จ านวนตามดับ ดังตารางและแผนภูมิต่อไปนี้
แผนยุทธศาสตร์การพัฒนาพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ของกรมพัฒนาที่ดิน ในช่วงแผนเศรษฐกิจและสังคม ฉบับที่ 11 (พ.ศ. 2555 - 2559)
