Page 219 - เขตการใช้ที่ดินพืชเศรษฐกิจมะพร้าว
P. 219
ห้องสมุดกรมพัฒนาที่ดิน
บทที่ 4
เขตการใช้ ที่ดิน
การจัดทําเขตการใช้ที่ดินพืชเศรษฐกิจของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ สามารถนําไปใช้เพื่อ
บูรณาการงานทุกภาคส่วนที่เกี่ยวข้องเพื่อสนองนโยบายของรัฐบาลได้ เช่น โครงการโซนนิ่งภาค
เกษตรของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ โครงการจัดทําแผนที่เกษตรเพื่อการบริหารจัดการเชิงรุก
( Zoning by Agri-Map) เป็นยุทธศาสตร์หนึ่งที่มุ่งเน้นการพัฒนาการเกษตร ตั้งแต่การผลิต การแปรรูป
การตลาดแบบครบวงจร การอารักขาพืช และเฝ้ าระวังโรคแมลงศัตรูพืชที่ระบาด นอกจากนี้ยัง
สามารถนํามาพิจารณาจัดทํายุทธศาสตร์ในการเพิ่มประสิทธิภาพการผลิต โดยการนําเทคโนโลยีต่างๆ
มาช่วยเพิ่มผลผลิตต่อพื้นที่ และยุทธศาสตร์การปรับเปลี่ยนการผลิตให้เหมาะสมสอดคล้องกับ
ศักยภาพของพื้นที่ โดยเลือกกิจกรรมการเพาะปลูกที่เหมาะสมกับศักยภาพของพื้นที่ เพื่อให้สามารถ
ตอบสนองความต้องการบริโภคภายในประเทศ รวมถึงการส่งออกและนําเข้ากับตลาดต่างประเทศ
อย่างเพียงพอ ดังนั้น การจัดทําเขตการใช้ที่ดินพืชเศรษฐกิจมะพร้าว ที่มุ่งเน้นการพัฒนาการเกษตร
ทั้งระบบ ควรมีหลักเกณฑ์และเขตการใช้ที่ดิน ดังนี้
4.1 หลักเกณฑ์ กําหนดเขตการใช้ที่ดินพืชเศรษฐกิจ
ในอดีต กรมพัฒนาที่ดินได้มีการวิเคราะห์เพื่อกําหนดเขตการใช้ที่ดินพืชเศรษฐกิจมะพร้าว
(สํานักนโยบายและแผนการใช้ที่ดิน, 2554) โดยได้พิจารณากําหนดเขตการใช้ที่ดินภายในพื้นที่
เกษตรกรรม ซึ่งมีเนื้อที่รวมประมาณ 165 ล้านไร่ แต่เนื่องจากปัจจุบันสถานการณ์การเพาะปลูกมะพร้าว
ของประเทศไทยมีแนวโน้มที่เปลี่ยนไป พบว่า พื้นที่ปลูกพืชเศรษฐกิจมะพร้าวของภาคกลาง ภาคตะวันออก
และภาคใต้ของไทย ในปี พ.ศ. 2558/59 มีแนวโน้มลดลง จากปี พ.ศ. 2552/53 คิดเป็นพื้นที่ 35,317 ไร่
(ตารางที่ 4-1 และ 4-2) จากการสํารวจพื้นที่เพาะปลูกพบว่า สภาพแปลงปลูกมะพร้าวส่วนใหญ่เป็นสวนเก่า
อายุค่อนข้างมาก จากข้อมูลของสํานักงานเศรษฐกิจการเกษตร (2559) พบว่า พื้นที่ปลูกมะพร้าวของ
ประเทศไทยส่วนใหญ่เป็นมะพร้าวที่มีอายุมากกว่า 40 ปี มีพื้นที่ปลูกประมาณ 696,000 ไร่ คิดเป็นร้อยละ 60
ของพื้นที่ปลูกทั้งหมด โดยวิธีการรายงานพื้นที่เพาะปลูกพิจารณาการขึ้นทะเบียนเกษตรกรผู้ปลูกมะพร้าว
นอกจากนี้ มะพร้าวที่มีอายุ 1-40 ปี ยังขาดการจัดการดูแล และมีปัญหาการระบาดของแมลงศัตรูพืช
หากรัฐไม่ให้ความสําคัญ พื้นที่เพาะปลูกมะพร้าวจะค่อยๆ หมดไป
จากการสํารวจและวิเคราะห์ข้อมูลสภาพการใช้ที่ดินร่วมกับราคาผลผลิตและปริมาณ
การบริโภคภายในประเทศ ในอดีตจนถึงปัจจุบันและคาดการณ์ถึงอนาคต รวมถึงการรวมกลุ่มของ
เกษตรกรและกลุ่มธุรกิจต่อเนื่อง ของพื้นที่เป้ าหมายในการปลูกมะพร้าวของประเทศไทย
เขตการใช้ที่ดินพืชเศรษฐกิจมะพร้าว กองนโยบายและแผนการใช้ที่ดิน
