Page 133 - แผนการใช้ที่ดินลุ่มน้ำสาขาแม่น้ำโกลก

3-72

ของหนวยงานใดหนวยงานหนึ่งโดยเฉพาะ เชน ที่รกรางวางเปลา ที่ภูเขา ซึ่งการเขาครอบครอง

หรือเขาทําประโยชนตองไดรับอนุญาตจากอธิบดีกรมที่ดินหรือผูที่ไดรับมอบหมายเสียกอน นอกจากนี้

ยังไดกําหนดบทลงโทษผูฝาฝนหรือไมปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมาย
2) พระราชบัญญัติการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม พุทธศักราช 2518 แกไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 2)

พุทธศักราช 2519 และแกไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 3) พุทธศักราช 2532 เหตุผลในการประกาศใชพระราชบัญญัติ

ฉบับนี้คือประเทศไทยเปนประเทศเกษตรกรรม ประชากรสวนใหญมีอาชีพในการเกษตร ที่ดินจึงเปน
ปจจัยสําคัญและเปนรากฐานเบื้องตนของการผลิตทางเกษตรกรรม แตปจจุบันปรากฏวาเกษตรกร

กําลังประสบความเดือดรอนเนื่องจากตองสูญเสียสิทธิ์ในที่ดินและกลายเปนผูเชาที่ดิน ตองเสียคาเชาที่ดิน

ในอัตราสูงเกินสมควร ที่ดินขาดการบํารุงรักษาจึงทําใหอัตราผลิตทางเกษตรกรรมอยูในระดับต่ําเกษตรกร
ไมไดรับความเปนธรรมและเสียเปรียบจากระบบการเชาที่ดินและการจําหนายผลิตผลตลอดมา ซึ่งสงผล

ใหเกิดภาวะความยุงยากทั้งในทางเศรษฐกิจ สังคม การปกครองและการเมืองของประเทศเปนอยางมาก

จึงเปนความจําเปนอยางยิ่งที่รัฐจะตองดําเนินการแกไขปญหาดังกลาวโดยดวนที่สุด โดยวิธีการปฏิรูปที่ดิน
เพื่อชวยใหเกษตรกรมีที่ดินทํากินและใหการใชที่ดินเกิดประโยชนมากที่สุดพรอมกับการจัดระบบ

การผลิตและจําหนายผลิตผลเกษตรกรรมเพื่อใหความเปนธรรมแกเกษตรกร ทั้งนี้เพื่อเปนการสนอง

แนวนโยบายแหงรัฐในการลดความเหลื่อมล้ําในฐานะของบุคคลในทางเศรษฐกิจและสังคมตามที่ได

กําหนดไวในรัฐธรรมนูญ จึงจําเปนตองตราพระราชบัญญัตินี้ขึ้นและกฎหมายฉบับนี้ยังไดกําหนดให
เกษตรกรผูที่ไดรับสิทธิ์ในที่ดินไมสามารถแบงแยกหรือโอนใหผูอื่นได ยกเวนเปนมรดกตกทอดแกทายาท

3) พระราชบัญญัติการผังเมือง พุทธศักราช 2518 แกไขเพิ่มเติม พุทธศักราช 2531

(ฉบับที่50) กฎหมายฉบับนี้ไดกําหนดใหมีผังเมืองสองชนิดเพื่อประโยชนในการพัฒนาเมืองหรือชนบท คือ

ผังเมืองรวมและผังเมืองเฉพาะ โดยผังเมืองรวมเปนแผนสําหรับการพัฒนาทั้งเมืองและชนบทรวมกัน
โดยการกําหนดเขตการใชที่ดินใหแตละเขตใชประโยชนในกิจกรรมใดไดบางเพื่อใหเกิดความเหมาะสมที่สุด

การใชที่ดินในบริเวณที่อยูในเขตผังเมืองรวมเมื่อประกาศใชผังเมืองรวมในพื้นที่ใดแลวหากผูใดฝาฝน

จะมีโทษทางอาญา การจัดทําผังเมืองรวมจะตองจัดใหมีการรับฟงความคิดเห็นของประชาชนในทองถิ่น
ไมนอยกวา 1 ครั้ง จึงจะประกาศกฎกระทรวงใชผังเมืองนั้นได สวนผังเมืองเฉพาะมีความละเอียด

และจํากัดการใชที่ดินของประชาชนในทองถิ่นมากกวาขอกําหนดการใชที่ดินในผังเมืองรวม

ซึ่งบางครั้งอาจมีความจําเปนตองเวนคืนที่ดินหรืออสังหาริมทรัพยดวย การจัดทําผังเมืองเฉพาะ
ตองจัดใหมีการรับฟงความคิดเห็นของประชาชนในทองถิ่นไมนอยกวา 2 ครั้ง และดําเนินการ

ตราพระราชบัญญัติใชผังเมืองเฉพาะหากผูใดฝาฝนจะมีโทษทางอาญา

4) พระราชบัญญัติพัฒนาที่ดิน พุทธศักราช 2551 เหตุผลในการประกาศใช

พระราชบัญญัติฉบับนี้ คือเนื่องจากพระราชบัญญัติพัฒนาที่ดิน พุทธศักราช 2526 ไดใชบังคับมาเปน

กองนโยบายและแผนการใชที่ดิน กรมพัฒนาที่ดิน