Page 212 - เขตการใช้ที่ดินพืชเศรษฐกิจมะพร้าว

ห้องสมุดกรมพัฒนาที่ดิน
3-110

3.3.2 นโยบายและมาตรการการเปิ ดตลาดสินค้าเกษตรภายใต้เขตการค้าเสรีอาเซียน

(ASEAN Free Trade Area : AFTA)

AFTA จัดตั้งขึ้นในปี 2535 เพื่อขยายความร่วมมือในทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศสมาชิก
โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างความสามารถในการแข่งขันของอาเซียนในฐานะที่เป็นฐานการผลิตสําคัญ

เพื่อป้ อนสินค้าสู่ตลาดโลก โดยอาศัยการเปิดเสรีด้านการค้าและการลดภาษี และอุปสรรคกีดขวาง
ทางการค้าที่ไม่ใช่ภาษี รวมทั้งการปรับเปลี่ยนโครงสร้างภาษีศุลกากรเพื่อเอื้ออํานวยต่อการค้าเสรี

กลไกการลดภาษีที่สําคัญของ AFTA คือ ระบบ CEPT (Common Effective Preferential Tariff Scheme)
ซึ่งกําหนดให้ประเทศสมาชิกให้สิทธิประโยชน์ทางภาษีศุลกากรแก่กันแบบต่างตอบแทน กล่าวคือ

การที่จะได้สิทธิประโยชน์จากการลดภาษีของประเทศอื่นสําหรับสินค้าชนิดใด ประเทศสมาชิกนั้นจะต้อง

ประกาศลดภาษีสําหรับสินค้าชนิดเดียวกันด้วย ทั้งนี้ CEPT ได้กําหนดให้สินค้าที่ได้รับประโยชน์
จากการลดภาษีจะต้องมีสัดส่วนมูลค่าที่เกิดขึ้นในอาเซียน (ASEAN Local Content) อย่างน้อย ร้อยละ 40

และสามารถคํานวณวัตถุดินในอาเซียนแบบสะสม (Cumulative Rules of Origin) โดยกําหนดอัตรา
ขั้นตํ่าของวัตถุดิบเท่ากับ ร้อยละ 20

เป้ าหมายการดําเนินงานของ AFTA กําหนดให้ประเทศสมาชิกเดิม 6 ประเทศ

ประกอบด้วยอินโดนิเซีย มาเลเซีย ฟิลิปปินส์ สิงคโปร์ ไทย และบรูไน จะต้องลดภาษีสินค้า
ภายใต้กรอบข้อตกลงให้เหลือร้อยละศูนย์ ในวันที่ 1 มกราคม 2553 ยกเว้นสินค้าอ่อนไหวและ

อ่อนไหวสูง และในวันที่ 1 มกราคม 2558 ทั้ง 10 ประเทศสมาชิกรวมประเทศสมาชิกใหม่

ประกอบด้วย เวียดนาม ลาว พม่า และกัมพูชา จะต้องลดภาษีให้เหลือร้อยละศูนย์ ยกเว้นสินค้า

อ่อนไหวและอ่อนไหวสูง

3.3.3 ยุทธศาสตร์มะพร้าวเพื่ออุตสาหกรรม (กรมส่งเสริมการเกษตร, 2560)

ยุทธศาสตร์มะพร้าวเพื่ออุตสาหกรรม 2560-2564 มีวิสัยทัศน์เพื่อให้มะพร้าวไทยมีปริมาณ
เพียงพอและมีคุณภาพ เพื่อสร้างความมั่นคงทางอาหาร เกษตรกรขายผลผลิตได้ในราคาเป็นธรรม

อุตสาหกรรมมะพร้าวก้าวไกลสู่สากล โดย พัฒนาประสิทธิภาพการผลิตมะพร้าว พัฒนาระบบการ

ป้องกันกําจัดศัตรูมะพร้าว พัฒนาเกษตรกรและสถาบันเกษตรกรผู้ปลูกมะพร้าวให้เข้มแข็ง และสร้าง
มูลค่าเพิ่มจากมะพร้าวและผลิตภัณฑ์ เพื่อผลิตมะพร้าวให้มีปริมาณผลผลิตให้เพียงพอและคุณภาพ

ตามความต้องการของผู้บริโภค พัฒนาเกษตรกรให้มีความสามารถในการผลิต การลดต้นทุนการผลิต

การป้ องกันกําจัดศัตรูมะพร้าว พัฒนากลุ่มเกษตรกรให้เข้มแข็งสามารถพึ่งพาตนเองได้ และส่งเสริม

ให้เกิดการแปรรูปมะพร้าวหลากหลายรูปแบบ สร้างโอกาสทางการค้าและสร้างมูลค่าเพิ่ม ตามลําดับ
โดยมีเป้าประสงค์ รักษาระดับผลผลิตต่อไร่ไม่ตํ่ากว่า 1,000 กิโลกรัมต่อไร่ และ ผลผลิตมะพร้าวไม่ตํ่า

กว่า 1.1 ล้านตัน ประกอบด้วยประเด็นยุทธศาสตร์ ซึ่งมีรายละเอียดดังนี้

เขตการใช้ที่ดินพืชเศรษฐกิจมะพร้าว กองนโยบายและแผนการใช้ที่ดิน