Page 323 - เอกสารประกอบการประชุมวิชาการกรมพัฒนาที่ดิน ปี2560 วิชาการงานพัฒนาที่ดิน ขับเคลื่อนคุณภาพชีวิตเกษตรกรสู่ความยั่งยืน : ระหว่างวันที่ 19-21 กรกฎาคม 2560 ณ โรงแรมสยามออเรียนทัล อำเภอหาดใหญ่ จังหวัดสงขลา

ห้องสมุดกรมพัฒนาที่ดิน

ประชุมวิชาการกรมพัฒนาที่ดิน ปี 2560 “วิชาการงานพัฒนาที่ดิน ขับเคลื่อนคุณภาพชีวิตเกษตรกรสู่ความยั่งยืน” วันที่ 19 - 21 กรกฎาคม 2560

การศึกษากระบวนการดําเนินงานเพื่อรองรับการประกาศเขตอนุรักษ์ดินและน้ําดําเนินงานตามบทบัญญัติ

มาตรา 13 แห่งพระราชบัญญัติพัฒนาที่ดิน พ.ศ. 2551
กรณีศึกษาลุ่มน้ํา คลองท่าทน อําเภอสิชล จังหวัดนครศรีธรรมราช
Study on Imprementation Processes to Support the Declaration of Soil and Water

Conservation Zones under Section 13 of the Land Development Act (2008),
A Case Study in Khlong Tha Thon Sub-basin, Nakhon Si Thammarat Province

1
1
2
นรินทร์พร นาเมือง เสาวนีย์ ประจันศรี อภิชาติ บุญเกษม และ สุธารา ยินดีรส 1
1 2
กองนโยบายและแผนการใช้ที่ดิน กองสํารวจดินและวิจัยทรัพยากรดิน กรมพัฒนาที่ดิน
บทคัดย่อ

การศึกษากระบวนการประกาศเขตอนุรักษ์ดินและน้ําตามบทบัญญัติมาตรา 13 แห่งพระราชบัญญัติ
พัฒนาที่ดิน พ.ศ. 2551 ในเขตพื้นที่ลุ่มน้ําคลองท่าทน จังหวัดนครศรีธรรมราช เป็นการศึกษาเชิงสํารวจใน

ด้านความรู้ ความเข้าใจต่อการจัดการระบบอนุรักษ์ดินและน้ํา ของเจ้าหน้าที่รัฐ และกลุ่มเกษตรกรที่ได้รับ
ผลกระทบจากปัญหาอุทกภัยดินโคลนถล่ม เมื่อปี 2554 เพื่อนําไปสู่การประกาศเป็นเขตอนุรักษ์ดินและน้ํา
ตามบทบัญญัติมาตรา 13 ใน เขตพื้นที่ตําบลเสาเภา ตําบลเทพราช ตําบลฉลอง อําเภอสิชล จังหวัด
นครศรีธรรมราช และได้แบ่งการศึกษาสภาพปัญหาที่ได้รับผลกระทบจากผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย เป็น 3 กลุ่ม คือ

กลุ่มผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่ได้รับผลกระทบ ในพื้นที่ ต้นน้ํา กลางน้ํา และปลายน้ํา ทําให้เห็นความแตกต่าง
โดยเฉพาะกลุ่มปลายน้ําเห็นด้วยมากที่สุด ให้มีการประกาศเป็นเขตอนุรักษ์ดินและน้ํา เนื่องจากเกษตรกรกลุ่มนี้
ได้รับผลกระทบจากอุทกภัยเป็นระยะเวลานาน เพราะน้ําป่าไม่สามารถระบายลงสู่ทะเลได้ ทําให้เกิดน้ําท่วมขัง
หลายวัน บ้านเรือนพังเสียหายเป็นอย่างมาก พบสิ่งกีดขวางที่ไหลมากับน้ํา เช่น โขดหิน และขอนไม้ ฯลฯ

ดังนั้นหากมีการประกาศเป็นเขตอนุรักษ์ดินและน้ําตามบทบัญญัติมาตรา 13 ในพื้นที่ต้นน้ํา จะทําให้สามารถ
แก้ปัญหาอุทกภัยได้เป็นอย่างดี ส่วนด้านเจ้าหน้าที่ของรัฐมีความคิดเห็นระดับมากที่สุดเช่นกัน ในการประกาศ
เป็นเขตอนุรักษ์ดินและน้ําตามบทบัญญัติมาตรา 13 และมีข้อเสนอแนะให้เร่งดําเนินการกําหนดระเบียบและ

มาตรการดําเนินงานที่ช่วยสนับสนุนให้สามารถดําเนินการตามพระราชบัญญัติพัฒนาที่ดิน พ.ศ. 2551 ได้อย่าง
มีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น

288