Page 82 - การจัดทำยุทธศาสตร์การพัฒนาพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ของกรมพัฒนาที่ดินในช่วงแผนเศรษฐกิจและสังคม ฉบับที่ 11 (พ.ศ.2555 - 2559)
P. 82
ห้องสมุดกรมพัฒนาที่ดิน
65
ผลการวิเคราะห์สถานการณ์ของการพัฒนาพื้นที่เกษตรกรรมจังหวัดชายแดนภาคใต้
ข้างต้นควรมีการด าเนินกลยุทธ์ที่ต้องให้ความส าคัญกับจุดอ่อน (Weaknesses) และอุปสรรค (Threats)
กล่าวคือการด าเนินกลยุทธ์เพื่อแก้ไขจุดอ่อนในขณะเดียวกันก็ต้องสามารถหลบหลีกอุปสรรคจากปัจจัย
ภายนอก
ผลการวิเคราะห์จุดอ่อนภายในของการพัฒนาพื้นที่เกษตรกรรมจังหวัดชายแดนภาคใต้
พบว่าปัญหาการขาดความอุดมสมบูรณ์ของดินปัญหานาร้าง ปัญหาขาดการบูรณาการระหว่างเกษตรกร ส่วน
ราชการและอบจ. และปัญหาด้านฐานการผลิตแคบและขาดการพัฒนาการแปรรูปเพื่อเพิ่มมูลค่า เป็นรายการที่
ได้คะแนนจุดอ่อนมากที่สุด
ดังนั้นการก าหนดกลยุทธ์เพื่อใช้ในการด าเนินงานเพื่อแก้ไขจุดอ่อน ควรให้ความส าคัญกับ
การก าหนดกลยุทธ์ด้านการปรับปรุงและพัฒนาความอุดมสมบูรณ์ของดิน การส่งเสริมให้ใช้ประโยชน์จากพื้นที่
นาร้างให้มากขึ้น และยังต้องมีกลยุทธ์ที่ให้ความส าคัญกับการบูรณาการร่วมกันระหว่างเกษตรกร ราชการ
และอบจ. เช่น การส่งเสริมและจัดฝึกอบรมสัมมนาร่วมกันเพื่อแลกเปลี่ยนความรู้ความเข้าใจระหว่างกัน รวมถึง
กลยุทธ์เพื่อส่งเสริมและพัฒนาผลิตภัณฑ์แปรรูปการเกษตรเพื่อเพิ่มมูลค่าและขยายฐานการผลิต ให้มากขึ้น
ส าหรับผลการวิเคราะห์การหลบหลีกอุปสรรคจากปัจจัยภายนอกพบว่า พื้นที่การเกษตร
จังหวัดชายแดนภาคใต้ก าลังเผชิญกับปัญหาพื้นที่เกษตรกรรมถูกท าลายเป็นพื้นที่อุตสาหกรรมเพิ่มขึ้น ปัญหา
การใช้ประโยชน์ของที่ดินไม่เหมาะสม ปัญหานโยบายการเกษตรไม่ต่อเนื่อง สาเหตุจากการเปลี่ยนแปลงรัฐบาล
บ่อย รวมถึงปัญหาความขัดแย้งและสถานการณ์ความรุนแรงในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ ดังนั้นการก าหนด
กลยุทธ์จึงควรผลักดันให้มีการใช้ประโยชน์ที่ดินให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น รวมถึงองค์กรหรือหน่วยงานที่
เกี่ยวข้องควรจัดให้มีการทบทวน พรบ. พัฒนาที่ดิน พ.ศ. ๒๕๕๑ ที่เกี่ยวเนื่องกับพื้นที่เกษตรกรรมชั้นดี เพื่อ
ไม่ให้ถูกท าลายเป็นพื้นที่เสียหายหรืออุตสาหกรรมมากไปกว่านี้
๕.๒ การน าผลการวิเคราะห์ SWOT ไปสู่การพัฒนาแผนยุทธศาสตร์
เพื่อที่จะน าผลการวิเคราะห์ปัจจัยทางกลยุทธ์ (SWOT) ตามข้อ ๕.๑.๑ ถึง ๕.๑.๔ ไปสู่การพัฒนา
แผนยุทธศาสตร์ ผู้วิจัยได้น าผลการวิเคราะห์ดังกล่าว มาประมวลผลด้วยเมทริกซ์ ภายนอก - ภายใน (IE
Matrix) และTOW Matrix ดังรายละเอียดดังนี้
๕.๒.๑ ผลการวิเคราะห์ SWOT ด้วยเมทริกซ์ภายนอก - ภายใน (IE Matrix)
โดยการน าคะแนนถ่วงน้ าหนักที่ได้จากวิเคราะห์สภาพแวดล้อมภายใน - สภาพแวดล้อม
ภายนอก มาก าหนดลงใน IE Matrix จะสามารถแสดงผลตามแผนภาพข้างล่างนี้
แผนยุทธศาสตร์การพัฒนาพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ของกรมพัฒนาที่ดิน ในช่วงแผนเศรษฐกิจและสังคม ฉบับที่ 11 (พ.ศ. 2555 - 2559)
