Page 7 - คู่มือการจัดทำเป้าหมายตัวชี้วัดความสมดุลของการจัดการทรัพยากรที่ดิน (Land Degradation Neutrality: LDN) ระดับพื้นที่

1

ส่วนที่ 1

บทน ำ

1.1 หลักกำรและเหตุผล
มติการประชุมรัฐภาคีอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการต่อต้านการแปรสภาพเป็นทะเลทราย สมัยที่ 12

ก าหนดให้แนวคิดความสมดุลของการจัดการทรัพยากรที่ดินหลักการด าเนินงานของอนุสัญญาสหประชาชาติ
ว่าด้วยการต่อต้านการแปรสภาพเป็นทะเลทราย เชื่อมโยงกับเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน เป้าประสงค์ที่ 15.3
ตัวชี้วัดที่ 15.3.1 : สัดส่วนของพื้นที่เสื่อมโทรมเทียบกับพื้นที่ทั้งหมด โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างความสมดุล
ระหว่างการสูญเสียที่เกิดจากความเสื่อมโทรมของที่ดินกับการพัฒนา หรือความอุดมสมบูรณ์ที่เกิดจากการ

ฟื้นคืนความเสื่อมโทรมหรือด าเนินมาตรการจัดการที่ดินอย่างยั่งยืน โดยเน้นการผสมผสานมาตรการ
ซึ่งประกอบด้วย การหลีกเลี่ยง หรือป้องกัน (Avoid) การลดความรุนแรง (Reduce) และ หรือการฟื้นฟูความ
เสื่อมโทรมของที่ดิน (Rehabilitation) นอกจากนี้ ความสมดุลของการจัดการทรัพยากรที่ดินมีความสัมพันธ์
กับเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน เช่น การลดความยากจน ความมั่นคงทางอาหาร การรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อม

และการใช้ทรัพยากรธรรมชาติอย่างยั่งยืน
กรมพัฒนาที่ดิน เป็นหน่วยงานในการประสานการด าเนินงานตามอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วย
การต่อต้านการแปรสภาพเป็นทะเลทราย (UNCCD) ของประเทศไทย โดยมติการประชุมรัฐภาคีอนุสัญญา

สหประชาชาติว่าด้วยการต่อต้านการแปรสภาพเป็นทะเลทราย สมัยที่ 15 (COP 15) ก าหนดให้ประเทศ
สมาชิกขับเคลื่อนแนวคิดความสมดุลของการจัดการทรัพยากรที่ดิน (Land Degradation Neutrality: LDN)
เชื่อมโยงและบูรณาการกับเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน (SDGs) เป้าหมายประสงค์ที่ 15.3 ตัวชี้วัดที่ 15.3.1
สัดส่วนของที่ดินเสื่อมโทรมเมื่อเทียบกับพื้นที่ทั้งหมดเพื่อให้บรรลุเป้าหมายความสมดุลในการจัดการ
ทรัพยากรที่ดิน (LDN) โดยตัวชี้วัดที่เกี่ยวข้องกับความเสื่อมโทรมของที่ดิน จะถูกน ามาใช้ในการจัดข้อมูล

พื้นฐาน และติดตามความเปลี่ยนแปลงของการด าเนินงานอย่างต่อเนื่อง ตั้งแต่ปี 2558 – 2573 ได้แก่ ตัวชี้วัด
การเปลี่ยนแปลงการใช้ที่ดิน ตัวชี้วัดผลิตภาพของดิน และตัวชี้วัดคาร์บอนอินทรีย์ในดิน ซึ่งกรมฯ
ได้ขับเคลื่อนการด าเนินงานด้านการพัฒนาฐานข้อมูลอย่างต่อเนื่อง และในปี 2566 มีแผนการจัดท าเป้าหมาย

และตัวชี้วัดความสมดุลของการจัดการทรัพยากรที่ดิน (Land Degradation Neutrality: LDN) เพื่อก าหนด
มาตรการการจัดการดินเสื่อมโทรมในระดับพื้นที่ ประกอบกับส านักงาน ก.พ.ร. ได้ก าหนดเป็นตัวชี้วัดตาม
มาตรการปรับปรุงประสิทธิภาพในการปฏิบัติราชการ ประจ าปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 ร่วมกับกระทรวง
เกษตรและสหกรณ์ ตัวชี้วัดที่ 6 : จ านวนพื้นที่ที่มีการจัดท าฐานข้อมูลเป้าหมายและตัวชี้วัดความสมดุลในการ

จัดการทรัพยากรที่ดิน (LDN)
ดังนั้น การจัดท าคู่มือจัดท าเป้าหมายและตัวชี้วัดความสมดุลของการจัดการทรัพยากรที่ดิน
(Land Degradation Neutrality: LDN) เพื่อก าหนดมาตรการการจัดการดินเสื่อมโทรมในระดับพื้นที่
ปีงบประมาณ 2566 ซึ่งมีความส าคัญเพื่อสร้างความเข้าใจให้กับหน่วยงาน นักวิชาการ และคณะท างาน

ที่เกี่ยวข้องในการประเมินความเสื่อมโทรมของที่ดินตามแนวคิดความสมดุลของการจัดการทรัพยากรที่ดิน
(Land Degradation Neutrality: LDN)