Page 10 - งานสำรวจทะเบียนรายชื่อพื้นที่ชุ่มน้ำที่มีความสำคัญระดับท้องถิ่น จังหวัดนครราชสีมา

ห้องสมุดกรมพัฒนาที่ดิน

2-1

บทที่ 2

นโยบายที่เกี่ยวของกับพื้นที่ชุมน้ํา

2.1 อนุสัญญาวาดวยพื้นที่ชุมน้ํา (Ramsar Convention)

อนุสัญญาวาดวยพื้นที่ชุมน้ํา ตั้งชื่อตามสถานที่จัดใหมีการประชุมเพื่อรับรองอนุสัญญา

วันที่ 2 กุมภาพันธ พ.ศ. 2514 คือ เมืองแรมซาร ประเทศอิหราน อนุสัญญานี้เปนขอตกลงระหวางรัฐบาล
ซึ่งกําหนดกรอบการทํางานสําหรับความรวมมือระหวางประเทศ เพื่อการอนุรักษและยับยั้ง

การสูญเสียของพื้นที่ชุมน้ําในโลก ซึ่งจะตองมีการจัดการเพื่อใชประโยชนอยางชาญฉลาด อนุสัญญาฯ

นี้มีผลบังคับใชเมื่อป พ.ศ. 2518 ตามเงื่อนไขวาอนุสัญญาฯ จะมีผลบังคับใชเมื่อมีประเทศตางๆ
เขารวมเปนภาคีปจจุบันมีประเทศตางๆ จากภูมิภาคทั่วโลก รวมทั้งสิ้น 160 ประเทศ (สํานักงานนโยบายและ

แผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอม, 2549 ก.)

ในระยะแรกการดําเนินงานจะมุงเนนที่ความเปนอยูของนกน้ําที่อาศัยในบริเวณพื้นที่ชุมน้ํา

ตอมาไดเริ่มใหความสําคัญตอสิ่งมีชีวิตในระบบนิเวศชนิดอื่นๆ มากขึ้น เพราะไดตระหนักและเห็นถึง
คุณคาของพื้นที่ชุมน้ําวา มีความสัมพันธกับมนุษยมากขึ้น โดยเฉพาะชุมชนที่ตองพึ่งพาอาศัยพื้นที่

ชุมน้ําทั้งในชีวิตประจําวันและการประกอบอาชีพโดยตรง รวมทั้งยังอาศัยพื้นที่ชุมน้ําเปนปรากฏการณ

ทางธรรมชาติที่ปองกันภัยอันตรายทางธรรมชาติ เพื่อใหการดําเนินงานเปนไปในทางเดียวกัน อนุสัญญาฯ
จึงระบุไววาจะตองจัดใหมีการประชุมปกติ (Ordinary session) ในทุกๆ 3 ป

2.1.1 ประเด็นสําคัญของอนุสัญญาวาดวยพื้นที่ชุมน้ํา

1) อนุสัญญาฯ ไมละเมิดอํานาจอธิปไตยของภาคีซึ่งเปนเจาของดินแดนที่มีพื้นที่ชุมน้ํา
2) อนุสัญญาฯ เปนอนุสัญญาระหวางประเทศที่สงเสริมใหประเทศตางๆ มีการอนุรักษและ

ใชประโยชนทรัพยากรธรรมชาติในพื้นที่ชุมน้ําอยางยั่งยืนโดยเฉพาะอยางยิ่งใหความสําคัญตอการ
มีสวนรวมของชุมชน

3) พื้นที่ชุมน้ําที่ไดรับการเสนอชื่อเปนพื้นที่ชุมน้ําที่มีความสําคัญระหวางประเทศแลว
ตอมาหากมีความจําเปนประเทศภาคีสามารถเพิกถอนออกจากทําเนียบหรือจํากัดขอบเขตใหมได

แตทั้งนี้ตองเสนอพื้นที่อื่นทดแทนดวย
ประเทศไทยไดเขารวมเปนภาคีอนุสัญญาวาดวยพื้นที่ชุมน้ําเปนลําดับที่ 110 ซึ่งพันธกรณี

ของอนุสัญญาฯ มีผลบังคับ เมื่อวันที่ 13 กันยายน พ.ศ. 2541 ประเทศไทยเสนอพื้นที่ชุมน้ําพรุควนขี้เสียน

ในเขตหามลาสัตวปาทะเลนอย เปนพื้นที่ชุมน้ําที่มีความสําคัญระหวางประเทศแหงแรกของประเทศ

หรือเปนลําดับที่ 948 ในทะเบียนพื้นที่ชุมน้ําที่มีความสําคัญระหวางประเทศ ปจจุบันประเทศไทยได