Page 70 - รายงานสภาพการใช้ที่ดินและการเปลี่ยนแปลงการใช้ที่ดิน จังหวัดสุรินทร์ พ.ศ. 2554

55

สรุปสถานการณ์การใช้ที ดินจังหวัดสุรินทร์ปี พ.ศ. 2554 ในเขตรักษาพันธุ์สัตว์ป่ า อุทยานแห่งชาติ

เขตพื1นที ป่ าเพื อการอนุรักษ์ (Zone C) และข้อเสนอแนะ

1. การซ้อนทับของชั<นข้อมูลเขตป่ าไม้ตามกฏหมาย ปี พ.ศ. 2551 จากกระทรวง
ทรัพยากรธรรมชาติและสิ งแวดล้อมกับข้อมูลสภาพการใช้ที ดินจังหวัดสุรินทร์ ปี พ.ศ. 2554 โดยพิจารณา

เฉพาะในเขตรักษาพันธุ์สัตว์ป่ า เขตอุทยานแห่งชาติ และเขตพื<นที ป่ าเพื อการอนุรักษ์ (Zone C)

ที มีการกันพื<นที ของสํานักงานปฏิรูปที ดินเพื อการเกษตรออกไปแล้ว พบว่ามีพื<นที ป่ าไม้คงเหลืออยู่
272,109 ไร่ หรือร้อยละ 88.77 ของพื<นที เพื อการอนุรักษ์ทั<งหมด และพบว่าพื<นที ป่ าเพื อการอนุรักษ์

(Zone C) มีพื<นที ป่าไม้คงเหลือน้อยที สุด คือร้อยละ 33.59 ของพื<นที ป่าเพื อการอนุรักษ์ (Zone C) ทั<งหมด

และมีพื<นที เกษตรกรรม คิดเป็นร้อยละ 56.48 ของพื<นที ป่าเพื อการอนุรักษ์ (Zone C) ทั<งหมด ซึ งพบมากใน
เขตพื<นที ป่าทุ่งมน-บักได-ตาเบา ในอําเภอพนมดงรัก และป่าฝั งซ้ายห้วยทับทันแปลง 3 ในอําเภอสังขะ

เป็นพื<นที ปลูกมันสําปะหลังมากที สุด รองลงมาคือ พื<นที ปลูกอ้อย ยางพารา และนาข้าว ตามลําดับ

2. สาเหตุที สําคัญที ทําให้เกิดการบุกรุกเพื อเข้าไปใช้ที ดินในเขตรักษาพันธุ์สัตว์ป่ า
เขตอุทยานแห่งชาติ และเขตพื<นที ป่าเพื อการอนุรักษ์ (Zone C) คือ การเพิ มจํานวนของประชากร โดยใน

ปี พ.ศ. 2547 จังหวัดสุรินทร์มีจํานวนประชากรทั<งสิ<น 1,371,429 คน แต่ในปี พ.ศ. 2553 จํานวน

ประชากรเพิ มขึ<นเป็น 1,381,761 คน (กรมการปกครอง, 2554) หรือเพิ มขึ<นจํานวน 10,332 คน

ซึ งเพิ มขึ<นร้อยละ 0.75 ของจํานวนประชากรเดิม ในระยะเวลา 6 ปี จึงต้องการที อยู่อาศัยและพื<นที ทํา
กินเพิ มขึ<น เพื อเพิ มรายได้ให้เพียงพอกับรายจ่ายภายในครอบครัว

3. การวิเคราะห์โดยการใช้ระบบสารสนเทศภูมิศาสตร์ซึ งยังมีข้อจํากัด โดยเฉพาะที
เกี ยวกับข้อกฎหมาย เนื องจากข้อมูลแผนที ที นํามาซ้อนทับกันควรจะมีแหล่งข้อมูลที ใช้ใน
การวิเคราะห์เดียวกัน มาตราส่วนที เท่ากัน พิกัดทางภูมิศาสตร์เดียวกัน เพื อป้ องกันข้อผิดพลาดที

อาจจะเกิดขึ<นได้ ดังนั<นข้อมูลที ได้จึงไม่สามารถนําไปอ้างอิงทางกฎหมายได้ รวมทั<งในกรณีที มี

การใช้ที ดินเดิมอยู่แล้ว แต่เมื อมีการกันเขตป่าภายหลังจึงไปทับซ้อนกับแหล่งที อยู่อาศัย และพื<นที

ทํากินเดิม

4. รัฐบาลจึงควรมีการกําหนดนโยบายและมาตรการที เอื<อต่อการอนุรักษ์ และใช้ประโยชน์
จากทรัพยากรธรรมชาติได้อย่างเหมาะสม มีประสิทธิภาพ มีองค์ความรู้ข้อมูล รวมทั<งมีระบบติดตาม

ประเมินผลที มีประสิทธิภาพ มีกฎหมาย ระเบียบข้อบังคับที เข้มงวด เช่น มีการกันพื<นที เกษตรกรรม
ออกจากพื<นที ป่าไม้ตามกฏหมายให้ชัดเจน และมีมาตราการ หรือกฏหมายบังคับที เข้มงวด ที จะรักษา

พื<นที ป่าที เหลือไว้ โดยเฉพาะในเขตรักษาพันธุ์สัตว์ป่า อุทยานแห่งชาติ และเขตพื<นที ป่าเพื อการอนุรักษ์

(Zone C) เพื อการป้ องกันภัยธรรมชาติอันเกิดจากนํ<าท่วม และการพังทลายของดิน ซึ งจะส่งผลกระทบ
ให้เกิดภัยภิบัติทางธรรมชาติได้ นอกจากนี<ยังควรมีการเครื องมือทางเศรษฐศาสตร์เพื อสร้างแรงจูงใจ