Page 16 - การสำรวจและวิเคราะห์ข้อมูลจำแนกประเภทที่ดินในพื้นที่ป่าไม้ถาวรนอกเขตป่าสงวนแห่งชาติจังหวัดชัยนาท

ห้องสมุดกรมพัฒนาที่ดิน

บทที่ 2

กำรตรวจเอกสำร

2.1 ควำมเป็นมำของกำรจ ำแนกประเภทที่ดิน

ในปี พ.ศ. 2503 สืบเนื่องมำจำกกำรที่รำษฎรได้บุกรุกเข้ำไปท ำประโยชน์ในพื้นที่ป่ำ
เป็นจ ำนวนมำก ในขณะนั้น ฯพณฯ จอมพลสฤษดิ์ ธนรัชต์ ด ำรงต ำแหน่งนำยกรัฐมนตรีจึงได้ปรำรภ
และบัญชำว่ำต้องกำรจะรักษำพื้นที่ของประเทศไทยซึ่งมีเนื้อที่ 321 ล้ำนไร่ ไว้เป็นป่ำไม้ของชำติ
ร้อยละ 50 ของเนื้อที่ประเทศ กำรจ ำแนกประเภทที่ดินในสมัยนั้นเป็นอ ำนำจหน้ำที่ตำมมำตรำ 7
2
แห่งประมวลกฎหมำยที่ดิน พ.ศ. 2497 โดยมีกรมที่ดินเป็นผู้ด ำเนินกำร ซึ่งกระทรวงมหำดไทยได้มี
กำรแต่งตั้งคณะกรรมกำรและคณะอนุกรรมกำรส ำรวจจ ำแนกประเภทที่ดินเป็นชุดแรกขึ้น

ส่วนกลำง ให้ตั้งคณะกรรมกำร โดยมีปลัดกระทรวงมหำดไทยเป็นประธำน

ส่วนจังหวัด ให้ตั้งคณะอนุกรรมกำร โดยมีผู้ว่ำรำชกำรจังหวัดเป็นประธำน

เพื่อด ำเนินกำรส ำรวจและจ ำแนกประเภทที่ดินในพื้นที่จังหวัดต่ำงๆ ในเวลำต่อมำคณะรัฐมนตรีได้มีมติ
3
เมื่อวันที่ 14 พฤศจิกำยน 2504 เรื่อง กำรจ ำแนกประเภทที่ดิน และเป็นที่มำของ “ป่ำไม้ตำมมติ
คณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 14 พฤศจิกำยน 2504 ” โดยเห็นชอบตำมที่กระทรวงมหำดไทยเสนอ

1) ให้จังหวัดต่ำงๆ ประกำศป่ำที่จะท ำกำรสงวนคุ้มครอง 1,300 แปลง เนื้อที่ประมำณ

175 ล้ำนไร่ หรือร้อยละ 54.63 ของเนื้อที่ทั้งประเทศ และป่ำที่จะเปิดเป็นที่จัดสรรหรือใช้ประโยชน์
อย่ำงอื่น เนื้อที่ประมำณ 31 ล้ำนไร่ ในท้องที่ 60 จังหวัดโดยประมำณ โดยให้รำษฎรและหน่วยรำชกำร
ที่เกี่ยวข้องรับทรำบทั่วกัน

2) รับหลักกำรในพื้นที่ป่ำที่จะรักษำไว้เป็นสมบัติของชำติ หำกทบวงกำรเมืองใดประสงค์
จะเข้ำใช้ประโยชน์จะต้องท ำควำมตกลงกับกระทรวงเกษตรและได้รับอนุมัติจำกคณะรัฐมนตรีเป็นรำยๆ ไป

3) ป่ำที่เห็นสมควรเปิดจัดสรรเพื่อกำรเกษตรกรรมและเพื่อกำรใช้ประโยชน์อย่ำงอื่น

ให้ทำงจังหวัดและอ ำเภอท้องที่ด ำเนินกำรจัดสรรให้ประชำชนตำมโครงกำรและระเบียบว่ำด้วยกำรจัดที่ดิน
เพื่อประชำชนของคณะกรรมกำรจัดที่ดินแห่งชำติ โดยไม่ต้องขอรับควำมเห็นชอบจำกกระทรวงเกษตร

ต่อมำในปี พ.ศ. 2506 ได้มีพระรำชกฤษฎีกำแบ่งส่วนรำชกำรกระทรวงพัฒนำกำรแห่งชำติ
โดยให้มีกำรจัดตั้งกรมพัฒนำที่ดินขึ้น เมื่อวันที่ 23 พฤษภำคม 2506 เพื่อท ำกำรส ำรวจจ ำแนก
บริรักษ์ บ ำรุงรักษำ และจัดที่ดิน งำนส ำรวจจ ำแนกประเภทที่ดินของกรมที่ดิน จึงได้โอนมำด ำเนินกำร

ในกรมพัฒนำที่ดิน โดยมีกองจ ำแนกที่ดินเป็นผู้รับผิดชอบ และในปี พ.ศ. 2526 ได้มีพระรำชบัญญัติ
พัฒนำที่ดิน พ.ศ. 2526 อ ำนำจหน้ำที่กำรจ ำแนกประเภทที่ดินอยู่ในมำตรำ 10 ในพระรำชบัญญัติฉบับนี้
และให้อยู่ในควำมดูแลของคณะกรรมกำรพัฒนำที่ดิน และได้ยกเลิก มำตรำ 7 แห่งประมวลกฎหมำยที่ดิน

4
ปัจจุบันกรมพัฒนำที่ดิน ได้มีกำรประกำศใช้พระรำชบัญญัติพัฒนำที่ดิน พ.ศ. 2551 ซึ่ง
อ ำนำจหน้ำที่กำรจ ำแนกประเภทที่ดินอยู่ในพระรำชบัญญัตินี้ในมำตรำ 16 และอ ำนำจคณะกรรมกำร

พัฒนำที่ดินตำมมำตรำ 9(1)

2 : ภำคผนวก ข : ประมวลกฎหมำยที่ดิน พ.ศ. 2497
3 : ภำคผนวก ค : มติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 14 พฤศจิกำยน 2504 เรื่อง กำรจ ำแนกประเภทที่ดิน
4 : ภำคผนวก ง : พระรำชบัญญัติพัฒนำที่ดิน พ.ศ. 2551