Page 10 - แผนการใช้ที่ดินลุ่มน้ำสาขาคลองปะเหลียน
P. 10
บทที่ 1
บทน า
1.1 หลักการและเหตุผล
ประเทศไทยมีการพัฒนาประเทศโดยใช้แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมฉบับที่ 1-10 ซึ่งการพัฒนา
เศรษฐกิจในระยะแรกมุ่งเน้นและเร่งฟื้นฟูเศรษฐกิจและสังคมจนท้าให้การพัฒนาส่งผลกระทบต่อการผลิต
ภาคเกษตรกรรม ทรัพยากรธรรมชาติเสื่อมโทรมและให้บริหารทางสังคมไม่เพียงพอ ภาพรวม
โดยทั่วไปจึงท้าให้เศรษฐกิจของประเทศดีแต่สังคมมีปัญหา ประกอบกับการพัฒนาที่ไม่ยั่งยืน กระทั่ง
แผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 9 จึงได้น้าหลักปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงน้าทางในการพัฒนาประเทศ โดยให้
ความส้าคัญกับการพัฒนาที่สมดุลทั้งด้านสังคม เศรษฐกิจและสิ่งแวดล้อม ปัจจุบันประเทศไทยมีการ
พัฒนาประเทศตามแผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 11 ซึ่งยังยึดหลักปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงโดยให้คนเป็น
ศูนย์กลางการพัฒนา โดยสร้างความสมดุลของการพัฒนาในทุกมิติเพื่อบังเกิดผลในทางปฏิบัติ
โครงสร้างระบบภูมิคุ้มกันด้วยการบริหารจัดการความเสี่ยงให้พร้อมรับผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลง
ทั้งภายนอกและภายในประเทศ
จากนโยบายการพัฒนาประเทศตามแผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 11 ในส่วนของภาคเกษตรได้ให้
ความส้าคัญและน้าปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงไปประยุกต์ใช้ในทุกระดับอย่างกว้างขวาง
จึงปรากฏผลชัดเจนว่าเกษตรกรสามารถก้าวพ้นภาวะหนี้สินจากการท้าการเกษตรเชิงพาณิชย์สู่เกษตร
ผสมผสาน ขณะที่ปัจจุบันปัจจัยหลักที่สร้างความเสียหายให้แก่ผลผลิตของภาคเกษตรกรรมคือ ปัญหา
ภัยธรรมชาติ ซึ่งเกิดจากการกระท้าของมนุษย์ ไม่ว่าจะเป็นการใช้ที่ดินผิดประเภทส่งผลให้มีการท้าลายป่า
ขาดการบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติให้มีประสิทธิภาพจนเกิดภัยธรรมชาติ น้้าท่วม ดินถล่ม ภัยแล้ง
ลุ่มน้้าสาขาคลองปะเหลียน มีเนื้อที่ 654,472 ไร่ สภาพพื้นที่ส่วนใหญ่ เป็นพื้นที่ลูกคลื่นลอนลาด
เล็กน้อยร้อยละ 27.97 ของพื้นที่ลุ่มน้้าสาขา มีพื้นที่สูงชัน ร้อยละ 26.10 ของพื้นที่ลุ่มน้้าสาขา
การเกษตรส่วนใหญ่ปลูกไม้ยืนต้นและไม้ผล ได้แก่ ยางพารา และปาล์มน้้ามัน ทั้งนี้ลุ่มน้้าสาขาคลองปะเหลียน
จึงจ้าเป็นต้องมีการจัดการทรัพยากรธรรมชาติให้เหมาะสม เพื่อป้องกันปัญหาการเกิดภัยธรรมชาติ ดินถล่ม
ซึ่งปัจจุบันพบว่าปัญหาการชะล้างพังทลายของดินในลุ่มน้้ายังไม่เป็นปัญหาใหญ่เนื่องจากยังคงมี
สภาพป่าที่สมบูรณ์ หากยังไม่มีการจัดการที่ดีก็อาจส่งผลกระทบต่อทรัพยากรมนุษย์และ
ทรัพยากรธรรมชาติในอนาคต
จะเห็นได้ว่าแผนการใช้ที่ดินลุ่มน้้าสาขาคลองปะเหลียน ซึ่งได้จัดท้าและก้าหนดขอบเขตการใช้
ประโยชน์ที่ดินและเขตป่าไม้เพื่อการอนุรักษ์ ให้สอดคล้องตามความเหมาะสมตามศักยภาพของพื้นที่
แผนการใช้ที่ดินลุ่มน้้าสาขาคลองปะเหลียน
