Page 11 - แผนการใช้ที่ดินลุ่มน้ำสาขาแม่น้ำบางนรา

บทที่ 1

บทนํา

1.1 หลักการและเหตุผล

ประเทศไทยมีการพัฒนาประเทศโดยใชแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมฉบับที่ 1-10 ซึ่งการพัฒนา

เศรษฐกิจในระยะแรกมุงเนนและเรงฟนฟูเศรษฐกิจและสังคมจนทําใหการพัฒนาสงผลกระทบตอการผลิต
ภาคเกษตรกรรม ทรัพยากรธรรมชาติเสื่อมโทรมและใหบริหารทางสังคมไมเพียงพอ ภาพรวม

โดยทั่วไปจึงทําใหเศรษฐกิจของประเทศดีแตสังคมมีปญหา ประกอบกับการพัฒนาที่ไมยั่งยืน กระทั่ง

แผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 9 จึงไดนําหลักปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงนําทางในการพัฒนาประเทศ โดยให
ความสําคัญกับการพัฒนาที่สมดุลทั้งดานสังคม เศรษฐกิจและสิ่งแวดลอม ปจจุบันประเทศไทยมีการ

พัฒนาประเทศตามแผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 11 ซึ่งยังยึดหลักปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงโดยใหคนเปน

ศูนยกลางการพัฒนา โดยสรางความสมดุลของการพัฒนาในทุกมิติเพื่อบังเกิดผลในทางปฏิบัติ
โครงสรางระบบภูมิคุมกันดวยการบริหารจัดการความเสี่ยงใหพรอมรับผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลง

ทั้งภายนอกและภายในประเทศ

จากนโยบายการพัฒนาประเทศตามแผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 11 ในสวนของภาคเกษตรไดให
ความสําคัญและนําปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงไปประยุกตใชในทุกระดับอยางกวางขวาง จึง

ปรากฏผลชัดเจนวาเกษตรกรสามารถกาวพนภาวะหนี้สินจากการทําการเกษตรเชิงพาณิชยสูเกษตร

ผสมผสาน ขณะที่ปจจุบันปจจัยหลักที่สรางความเสียหายใหแกผลผลิตของภาคเกษตรกรรมคือ ปญหา

ภัยธรรมชาติ ซึ่งเกิดจากการกระทําของมนุษย ไมวาจะเปนการใชที่ดินผิดประเภทสงผลใหมีการทําลายปา
ขาดการบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติใหมีประสิทธิภาพจนเกิดภัยธรรมชาติ น้ําทวม ดินถลม ภัยแลง

ลุมน้ําสาขาแมน้ําบางนรา มีเนื้อที่ 1,034,239 ไร สภาพพื้นที่สวนใหญ เปนพื้นที่ราบเรียบหรือ

คอนขางราบเรียบ รอยละ 38.10 ของพื้นที่ลุมน้ําสาขา มีพื้นที่ลูกคลื่นลอนลาดเล็กนอย รอยละ 27.73

ของพื้นที่ลุมน้ําสาขา การเกษตรสวนใหญปลูกไมยืนตนและไมผล ไดแก ยางพารา และปาลมน้ํามัน
ทั้งนี้ลุมน้ําสาขาแมน้ําบางนรา จึงจําเปนตองมีการจัดการทรัพยากรธรรมชาติใหเหมาะสม เพื่อปองกัน

ปญหาการเกิดภัยธรรมชาติ ดินถลม ซึ่งปจจุบันพบวาปญหาการชะลางพังทลายของดินในลุมน้ํายังไมเปน

ปญหาใหญเนื่องจากยังคงมีสภาพปาที่สมบูรณ หากยังไมมีการจัดการที่ดีก็อาจสงผลกระทบตอ
ทรัพยากรมนุษยและทรัพยากรธรรมชาติในอนาคต

จะเห็นไดวาแผนการใชที่ดินลุมน้ําสาขาแมน้ําบางนรา ซึ่งไดจัดทําและกําหนดขอบเขตการใช

ประโยชนที่ดินและเขตปาไมเพื่อการอนุรักษ ใหสอดคลองตามความเหมาะสมตามศักยภาพของพื้นที่

แผนการใชที่ดินลุมน้ําสาขาแมน้ําบางนรา