Page 11 - แผนการใช้ที่ดินลุ่มน้ำสาขาภาคใต้ฝั่งตะวันออกตอนล่าง

บทที่ 1

บทนํา

1.1 หลักการและเหตุผล

ประเทศไทยมีการพัฒนาประเทศโดยใชแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมฉบับที่ 1-10 ซึ่งการพัฒนา

เศรษฐกิจในระยะแรกมุงเนนและเรงฟนฟูเศรษฐกิจและสังคมจนทําใหการพัฒนาสงผลกระทบตอการผลิต
ภาคเกษตรกรรม ทรัพยากรธรรมชาติเสื่อมโทรมและใหบริหารทางสังคมไมเพียงพอ ภาพรวม

โดยทั่วไปจึงทําใหเศรษฐกิจของประเทศดีแตสังคมมีปญหา ประกอบกับการพัฒนาที่ไมยั่งยืน กระทั่ง

แผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 9 จึงไดนําหลักปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงนําทางในการพัฒนาประเทศ โดยให
ความสําคัญกับการพัฒนาที่สมดุลทั้งดานสังคม เศรษฐกิจและสิ่งแวดลอม ปจจุบันประเทศไทยมีการ

พัฒนาประเทศตามแผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 11 ซึ่งยังยึดหลักปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงโดยใหคนเปน

ศูนยกลางการพัฒนา โดยสรางความสมดุลของการพัฒนาในทุกมิติเพื่อบังเกิดผลในทางปฏิบัติ
โครงสรางระบบภูมิคุมกันดวยการบริหารจัดการความเสี่ยงใหพรอมรับผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลง

ทั้งภายนอกและภายในประเทศ

จากนโยบายการพัฒนาประเทศตามแผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 11 ในสวนของภาคเกษตรไดให
ความสําคัญและนําปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงไปประยุกตใชในทุกระดับอยางกวางขวาง จึง

ปรากฏผลชัดเจนวาเกษตรกรสามารถกาวพนภาวะหนี้สินจากการทําการเกษตรเชิงพาณิชยสูเกษตร

ผสมผสาน ขณะที่ปจจุบันปจจัยหลักที่สรางความเสียหายใหแกผลผลิตของภาคเกษตรกรรมคือ ปญหา

ภัยธรรมชาติ ซึ่งเกิดจากการกระทําของมนุษย ไมวาจะเปนการใชที่ดินผิดประเภทสงผลใหมีการทําลายปา
ขาดการบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติใหมีประสิทธิภาพจนเกิดภัยธรรมชาติ น้ําทวม ดินถลม ภัยแลง

ลุมน้ําสาขาภาคใตฝงตะวันออกตอนลาง มีเนื้อที่ 912,512 ไร สภาพพื้นที่สวนใหญ เปนพื้นที่ราบเรียบ

หรือคอนขางราบเรียบ รอยละ 60.76 ของพื้นที่ลุมน้ําสาขา มีพื้นที่ลูกคลื่นลอนลาดเล็กนอย รอยละ 9.63

ของพื้นที่ลุมน้ําสาขา การเกษตรสวนใหญปลูกไมยืนตนและไมผล ไดแก ยางพารา และปาลมน้ํามัน
ทั้งนี้ลุมน้ําสาขาภาคใตฝงตะวันออกตอนลาง จึงจําเปนตองมีการจัดการทรัพยากรธรรมชาติใหเหมาะสม

เพื่อปองกันปญหาการเกิดภัยธรรมชาติ ดินถลม ซึ่งปจจุบันพบวาปญหาการชะลางพังทลายของดินในลุมน้ํา

ยังไมเปนปญหาใหญเนื่องจากยังคงมีสภาพปาที่สมบูรณ หากยังไมมีการจัดการที่ดีก็อาจสงผลกระทบตอ
ทรัพยากรมนุษยและทรัพยากรธรรมชาติในอนาคต

จะเห็นไดวาแผนการใชที่ดินลุมน้ําสาขาภาคใตฝงตะวันออกตอนลาง ซึ่งไดจัดทําและกําหนด

ขอบเขตการใชประโยชนที่ดินและเขตปาไมเพื่อการอนุรักษ ใหสอดคลองตามความเหมาะสมตาม

แผนการใชที่ดินลุมน้ําสาขาภาคใตฝงตะวันออกตอนลาง